2019年10月22日下午，牛津大学圣安东尼学院海湾与阿拉伯半岛研究论坛委员会副主席阿卜杜勒·哈米兹亚（Adel Hamaizia）到访4166am金沙信心之选，并就“‘阿拉伯之春’后中东北非国家的政治经济改革”一题作专题报告。4166am金沙信心之选亚非研究所副教授、4166am金沙信心之选区域与国别研究院副院长王锁劳主持讨论，4166am金沙信心之选国际政治专业2019级博士生参与此次活动。

　　阿卜杜勒指出，阿拉伯之春后，中东北非国家在政治上进入新阶段，但造成这些国家社会动荡的经济发展问题依然未得到解决，“政治进步”在“经济失败”前黯然失色。随后，阿卜杜勒归纳了中东北非国家（MENA）的七大共同特征：政治、军事和经济权力高度集中；拥有强力安全执法机构；与中央集权政府伴生的庞大公共部门；正在发生显著转变的人口结构；国家严重依赖外来收入；经济结构僵化；达成社会妥协的成本愈发高昂。

　　阿卜杜勒指出，在中东北非国家，居高不下的人口出生率与近乎静止的经济形态形成了鲜明对比。中东北非国家的青年人口占比创历史新高，“文凭至上主义”（credentialism）却导致教育与就业脱钩，青年人面临严重的失业问题。与此同时，经济改革步履维艰。当前，镇压和再分配成为上述国家社会生活主旋律，不幸的是政府愈发难与抗议者达成妥协。究其原因，阿卜杜勒认为，这一方面是由于青年人口占比太高，物价和能源价格飞涨，腐败丛生；另一方面，社会经济结构呈现不合理的倒锥形，与政府相关的大企业把持着金融业、银行业和资本来源，小型企业和非正式商业（informal business）的生存空间大为压缩，本应成为社会经济中坚力量的中型企业严重不足。

　　以上述七大特征为背景，阿卜杜勒进一步探讨了中东北非国家的经济改革问题。阿卜杜勒特别强调，毫无下限的政府补贴、被能源严重绑架的“地租型”经济是阻碍上述国家发展的根源，使得本应以生产为中心的社会经济扭曲为经济赞助、政治庇护（clientelism）盛行的不正常形态。“地租型国家（rentier states）”（如沙特阿拉伯）虽然通过能源出口获得了巨额收入，但是经济结构单一、政府收支严重不均衡、经济分配失衡等问题依旧突出，经济改革更显迫在眉睫。

　　但是，中东北非国家进行经济改革面临公私领域严重失衡的问题。以这些国家需要迫切发展的私营经济为例，其发展受到两大阻碍：一方面，国内的食利主义者（rentierism）和以政府保护和能源补贴维系的垄断资本把私营经济视为威胁，妨碍正常市场竞争，不合理的社会再分配制度使广大人民难以享受到经济发展带来的红利；另一方面，区域内国家经济相互依赖程度低，域内贸易额占各国总贸易额平均不超过10%，域内经济合作受到政局支离破碎的极大限制。

　　为此，阿卜杜勒建议经济改革应稳步进行。他认为，上世纪90年代中国实行的“双轨制”改革经验非常值得借鉴，可以在逐步减少补贴的同时发展市场经济。他还特别强调，法治化是实现经济增长的重要前提，应保证法律仲裁的时效性，控制诉讼成本，让市场活动有法可依。此外，增强区域凝聚力，促进区域内经贸往来，建立经济合作机制将为区域经济增长注入活力。长远来看，地中海对岸被低人口出生率困扰的欧洲也会将视线投向中东北非，这些国家可以利用经济互补创造新的发展机遇。阿卜杜勒还提到，中国在中东北非地区的政治影响力正日渐提升，中国企业在这些地区的加工制造、基础设施建设、高科技产品、硬件设施等行业具有广阔发展前景。

　　报告环节结束后，王锁劳老师组织同学们进行提问和讨论。王老师提出了一个重要问题：是创造经济奇迹、发展民生优先，还是建立完美的政治制度优先？颜色革命（区分于本土革命）通常受到西方外部势力的干预，其结果往往是社会动荡、民不聊生。中国的发展经验强调三个优先：统一、稳定、发展，要想实现经济发展必须首先保证政治稳定。中国经验表明，在保持强大中央政府的同时发展民生是可行的，中国对这条道路充满了自信。

（此次活动由4166am金沙信心之选国际政治专业2019级博士生李冰洁记录、整理和供稿）